众所周知,在我国的省级行政区里,有4个很特殊的存在,那就是4个直辖市:北京、天津、上海和重庆,这4个城市名义上是“市”,却和省、自治区并列,都是正部级单位,而且4个直辖市的市委书记,由政治局委员兼任。
我国的4个直辖市里,重庆是最年轻的一个,北京、天津、上海早在建国初期就确定为直辖市,而重庆一直到1997年才确立为直辖市。在重庆没有直辖之前,重庆长期隶属于四川省。重庆和四川在历史上是一个整体,被称作“巴蜀地区”,二者有着深厚的历史渊源,血脉和文化是相通的,这就是大家熟知的川渝不分家。
但是在1997年的时候,中央却决定将重庆和四川“分家”。从此重庆脱离了四川省的“怀抱”,变成了一个直辖市,成为我国第四个直辖市。那么国家为何决定重庆和四川“分家”,其实川渝“分家”的决定,是由邓小平首先提出来的。现在回头看看那个决定,不得不承认,邓小平的决断真是高明。
虽然重庆是1997年才成为直辖市的,但邓小平不是九十年代才考虑这个问题的。早在八十年代初期,他来到西南地区调研,重点考察了重庆、成都等几个重要城市。在西南调研的过程中,邓小平发现四川和重庆的发展存在比较大的问题。
四川的东部地区,以及东南部的武陵山区非常贫困,而这些地区就是后来重庆市的基本盘,这个片区人口众多、交通不便、经济落后。每年四川省都要拿出大量的资源,用来支持这些片区的发展,可是四川省自身的经济条件也不是很好。
没有直辖之前的重庆,是我国的计划单列市之一,但是在十几个计划单列市里面,重庆的表现并不是很突出,作为西南地区的大型城市,重庆的发展在中央看来,应该是受到了严重的限制,或者说束缚了。
后来邓小平来到四川和重庆调研时,认为应该把四川分为两个地区,一个地区以重庆为中心,另一个地区以成都为中心。前一个地区的设想,和当时预备设立的“三峡省”是相当重合的,当时为了配合三峡工程,国家准备设立一个“三峡省”,这个“三峡省”的辖区除了湖北西部的一部分地区之外,再就是重庆市的大部分区域。
但是“三峡省”的功能很单一,单纯是为了解决三峡工程而存在,况且按照当时的设想,“三峡省”在湖北宜昌,并不在重庆,这和以重庆为中心的发展思路是不匹配的。另一方面,中央对邓小平提出的“川渝分家”的建议,还持有保留态度。因此虽然八十年代重庆就有直辖的呼声,但是一直到1997年才成为现实。
1997年重庆正式直辖,立刻发挥出区位优势,经济社会发展取得了非常大的进步。重庆自直辖以后,发展速度很快提了上去。回头看看重庆这些的高速发展,不得不佩服,邓小平的建议真的很高明。
重庆成为直辖市以后,不仅为四川减轻了负担,还让因为三峡工程而产生的100多万的库区移民,得到了妥善安置,更关键的是,四川和重庆各自发展资源均衡。